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中國即將勞力短缺？cq@lH
2007-05-14QfG<U|
世界新聞網U!
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中國社會科學院的一項報告最近提出驚人說法，中國目前正從勞力過剩走向勞力短缺，主因是由於農村勞力被高估。這與時下一般想法有很大差距。{vI3
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社科院估計，40歲以下農村地區的過剩勞力是5200萬人，遠低於原來估計的1億至1億5000萬人。目前中國沿海城市已出現勞力短缺的現象，並開始擴散到內地地區。報告更警告，勞力短缺導致工資上漲有可能在三年內便會出現，動搖中國「世界工廠」地位。報告建議，中國是改變依靠廉價勞力優勢的時候。N-%
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但根據世界專家估計，中國可耕地只占全球可耕地的7%，農地勞力僅需一億人即夠，因此目前農村中至少還有三億人可以釋放出來，根本不可能發生勞力不足的問題。之前中國勞動部也曾表示，沿海需要技術工人，而前來打工的農民往往缺乏所需的技術和能力。這只是勞動力結構矛盾問題，並不是勞動力短缺。!n
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最近中國各界一直有「不要再做廉價世界工廠」的呼籲，強調要趕快產業升級。因為現在中國工人賺的都是僅夠溫飽的血汗錢，許多工廠利潤被壓縮到難以想像的地步。例如，一些小家電，十年前美國超市收購價格還在十美元，近年竟折半。超市轉手賣到美國消費者手中，價格竟可高達二、三十元，輕鬆賺得比中國多幾十倍利潤。許多中國網友直指，這就是資本主義剝削中國的典型例子。i.!v
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但是產業升級的難處在於，工資提高，廉價世界工廠將搬出中國，中國每年上千萬的新增就業人口將如何消化？坦白說，如果失業人口過多，將是社會動亂的根源，維繫中共政權的小康、和諧社會將不可能，更談不上大國崛起。S
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但從日本、南韓、台灣的發展經驗看來，三國曾經在許多商品上，做過世界工廠，但生活水準提高、物價上升，促使工資逐步調漲，工資高到一定程度，工廠競爭力下降，必須外移。中國現在避免成本快速上升的原因有二:一是工廠往工資低的內地搬，二是還有源源不斷的內地民工，願意到沿海工廠屈就超低工資。如果這兩個原因消失後，世界廉價工廠就會像當初在日、韓、台一樣，搬到工資更低廉的國家去。qzuv
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在這樣過渡階段，中國政府如何一方面滿足就業、維持社會安定；另一方面，讓產業轉型，從廉價勞力的世界工廠變成較高附加價值產品的世界工廠。+XhIz
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事實上，中國只靠農村無技術勞力、流血苦幹，不可能維繫世界工廠的龍頭；當然也不能靠管理差、為數多、規模小的工廠以人海戰術來支撐。加速培養技術熟練的工人、強化管理、擴大規模，才是中國政府要立即面對的。Us_&3t
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中國勞工過剩不再 兩年後全國將勞工短缺tOp,e
星島環球網4
2007-06-25ZrKkn)
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【星島網訊】根據中國國家智庫的最新調查，兩年後中國將開始面臨全國性的勞工短缺問題，這比此前預測的提前了很多，原因是看似充足的農民工供應，其實正在逐漸萎縮。這趨勢將帶來重要的影響，迫使中國對目前嚴重倚賴出口導向、勞動密集加工製造業的經濟，進行徹底的結構調整。8hH
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《亞洲時報》報道，中國國務院發展研究中心最近對農村勞動力利用狀況，進行了一次全面調查，結果表明農村勞動力的供應，並不像普遍認為的那樣充足。此次調查覆蓋17個省的2749個行政村。從調查結果看，74 %的村莊已再沒有可以進城打工的剩餘勞動力。z
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只有25%的受調查村子錶示，它們還有一些40歲以下的勞動力剩餘。在中部、西部和東部地區，這一比例分別為24%、23.6%和28.4%，即中西部數字比東部要低。由此及見，在相對貧窮的中部和西部地區，廉價勞工的供應正日益減少。這還表明，勞力短缺正從經濟發達的東部沿海地區，蔓延到勞力輸出的內陸地區。)
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中國社科院在上週四發佈的《2007年人口與勞動綠皮書》引述了這項調查結果，以支援其論點：中國正接近所謂的“劉易斯轉捩點”（Lewisian turning point），即由勞動力過剩，向勞動力短缺的時代轉變。f{,}3#
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“劉易斯轉捩點”的依據，是諾貝爾獎得主劉易斯（Arthur Lewis，1915-91）的一則理論。劉易斯說，當來自農村的剩餘勞動力越來越少時，發展中國家的工資，就會開始大幅上漲。&7_fg
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中國社科院的報告說，中國經濟即將面臨勞力短缺問題。根據《2007年人口與勞動綠皮書》，到2009年，甚至連農村地區都可能出現勞動力短缺。社科院較早前也有一份調查預言，到2010年，中國將面臨勞力短缺的問題。社科院的報告似乎證實了國家發改委較早前的估計：中國的新勞力供應，已于去年達到頂峰。_Y
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根據官方統計數據，中國農村現時總共有5億勞動力。農業部估計，要維持中國的農業生產，至少需要1.7億勞動力，而且農村還需要數目不明但相當多的人從事其他勞動。估計農民自己開辦的鄉鎮企業，就需要1.5億勞動力。M^Ouv
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根據不同的估計，在城裏務工的農民工人數約在8000萬與1.3億之間。那意味著，目前中國還有2000至7000萬的農村剩餘勞動力。但這幾千萬的剩餘勞動力並算不多，因為單是珠三角等經濟發達地區當前的勞動力缺口，就至少達200萬。zpN
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此外，隨著北京採取措施促進農村發展和提高農民收入，農村會吸收更多剩餘勞動力，勞工短缺問題可能更突出。社科院《2007年人口與勞動綠皮書》說，勞工短缺導致工資上漲的情況，最快有可能在三年內便會出現。+j
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事實上，東部沿海地區幾年前已開始出現民工短缺現象，之後農民工的工資增長速度就逐步加快。根據《2007年人口與勞動綠皮書》，2003年至2006 年，農民工的人均月工資從781元人民幣（折合102美元）漲到953元人民幣（折合125美元）。與上年相比，2004年農民工的人均月工資增長 2.8 %，2005年增長6.5%，2006年增長11.5%，增速逐年加快。l(W
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而且，月工資600元人民幣以上的農民工，在全部農民工中所佔的比例也在上升，從2003年的43.2%增加至2006年的63.6%。去年，月工資在1000元以上的農民工，在全部農民工中所佔比例已達到25.9%。V9
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勞動力成本的增加，觸及到了中國經濟發展的核心問題。外國投資者紛紛離開這個“世界工廠”，到別處尋找更廉價的勞工。這將迫使中國進行具有深遠意義的經濟結構調整。2r3
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事實上，正如《亞洲時報線上》6月7日題為“三年2600家港企敗走珠三角”的報道所說的，在珠三角地區出現勞動力短缺現象以及採取加稅措施之後， 8000多家香港中小型企業中有2600多家已撤離該地區。這些企業都是從事來料加工業務。一些香港投資者把他們的工廠從珠三角地區遷到內陸或越南等成本更低的地區。?
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中國政府實施了30年的獨生子女政策，和當前的勞力短缺有很大的關係。不過，國家人口和計劃生育委員會明確表示，在可預見的將來政府不會改變獨生子女政策，這是一項要“長期堅持下去的基本國策”。\!=^ w
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分析家說，即便政府現在就改變獨生子女政策，這樣做也無助於緩解勞力短缺問題。正所謂，“遠水救不了近火”。Zv.vZ
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社科院人口與勞動經濟研究所的吳要武老師敦促政府，要在中國完全失去在勞動密集型製造行業的競爭優勢之前，趕緊調整經濟結構。例如，《2007年人口與勞動綠皮書》敦促政府加快對死板的戶籍制進行改革的步伐，取消其他限制，方便人口在全國流動。\I
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社科院人口與勞動經濟研究所的另一名研究員都陽說，針對人口流動進行的戶籍制改革，將有助於延長勞動密集型產業的壽命，為調整經濟結構贏得寶貴的時間。+m!
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勞動力市場 兩頭緊缺中間過剩 lP},j
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世界新聞網:_Ya/?
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「月薪2500元招不到送水工」。廣州市勞動力市場提供的這則消息，成為5月份最吸引眼球的招聘類新聞。G'Xf1
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地方電視臺「保母速配」節目裏，候選保母大大方方地開出了「月薪1200元」的價格。加上食宿費用，雇主實際付出月薪接近2000元。fRM-?6
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月薪1200元(包食宿)招搬運工，連續擺攤兩天，沒招到一個人。 6['c
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勞務輸入大省浙江為1700多萬名外來兄弟開播了一檔名為「民工線上」的專題電臺節目，並啟動了向他們贈送收音機的活動。dzsLg
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要求「大專學歷、相貌姣好」的大公司前臺接待文員，月薪800元，應聘者如雲。-g1Pv
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電腦技術人員找工最難。空調維修工招工最難 $
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廣州勞動力市場的種種匹配資訊，傳達著同一個信號：在全國完成「普九」、普及高中臨近、高等教育大眾化、獨生子女成為新增勞動力主流的今天，勞動力總體過剩的局面依舊，但結構正在發生質的轉變：普通白領———中等管理、技術人才充斥市場，用人單位對他們毫不手軟地提高招工條件、降低待遇。而肯動手幹技術性體力活的技工，肯從事艱苦繁重、低技術重複勞動的勞工(俗稱「黑領」)日漸短缺，薪情看漲，收入漸漸與白領靠攏。xF~;
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隨便多上三四年學就能找到高薪舒適工作的好夢不好做了。擇業者要在「體面的工作+較低報酬」和「髒累的工作+較高報酬」之間取捨；雇主的髒活累活，要在「花錢買機器幹」和「出更高價錢請人幹」之間取捨。 lj'=
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教育普及 黑領短缺zNPZ
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廣州市勞動力市場服務中心主任張寶穎說，廣州勞動力市場呈現「兩頭緊缺中間過剩」：高端技術人才、生產一線的簡單勞動力短缺，中間的文員、管理等有一定技術含量、工作較輕鬆舒適的非生產人員嚴重過剩。 08[L>y
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據廣州市勞動力市場訊息網統計，八成生產操作工和商業服務人員崗位招聘時沒提出技能要求。另據廣東省調查總隊調查，全省只有27.1%的招工崗位要求「初級工」以上職業技能。t'#
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與此形成鮮明對照的是，據廣州市勞動力市場統計，六成求職者持有技能證書。53%的求職者擁有高中、中專、技校學歷，27%擁有大專以上學歷，而初中及以下學歷者只有20%。低學歷者反而成了「稀缺資源」。\P
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五羊新城是廣州市大型住宅小區，有近20家餐飲店、酒店。從春節黃金週一直到五一黃金周，它們此起彼伏地在門口張貼了招工廣告，全部是招服務員、幫廚小工、洗碗工，沒有一家招聘廚師。{Sxxe
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在廣州市勞動力市場大廳，招聘企業像往常一樣擠得滿滿的，懸掛的招工廣告，最常見的措辭是「大量招收生產工，男女不限，生熟工均可，18至40歲，底薪800元加計件提成」。但十之七八的攤位前不見有求職者洽談。汕尾市某食品公司招聘生產線員工500人，月薪1000元左右，要求18至38歲，小學以上文化。擺攤一上午，只收到十多份求職表。8O
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雖然廣東各地大力推進產業升級，但印刷業、批發零售業、玩具製造業、紡織業、商業服務業和住宿餐飲業等勞動密集型企業依然是招工主流，沒有特殊技術要求、簡單重複勞動的崗位，缺人最嚴重。廣東省勞動部門去年對定點企業追蹤調查顯示，全省59%的製造業企業出現普通工短缺；最緊缺的是生產操作工，平均每1.75個招聘崗位搶奪一名工人。L"Oe`U
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根據廣東省勞動部門預測，今年廣東普通工人需求人數預計增長9.46%，生產一線勞動者緊缺狀況將會持續。P
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為了應對「民工荒」，廣東各地企業較大幅度地提高了農民工工資，調查顯示，在粵農民工平均工資達到1293元。 1McJ
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隨著政府和家庭教育投入增加，新一代勞動力的文化程度和技能水平快速升級。但是，城鄉青年求學擇業時扎堆選擇工作舒適的職業，各類培訓機構出於教學成本考慮，也大量開設這類專業。如文秘、財會、營業員、倉管員、收銀員、電腦工程技術人員、企業行政管理人員。這些專業的特徵是：招生學校多，無論是全日制學校還是夜校，都大量開班招生；入學門檻低，招考分數很低或免試入學，在廣州，不論學歷、不須考試，只要年滿20歲，都可以報讀業餘大專班；學費便宜，每學年1500元左右；工作場所在辦公室，有空調；崗位沒有嚴格的業績考核指標。?
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在技工方面，出現了「類白領」現象，扎堆於比較斯文體面、輕巧舒適的工種，如小汽車駕駛員、中西餐廚師等，導致供應過剩。而鍋爐、電焊、空調安裝維修等需要高溫、高空作業的工種沒人肯學。^Fnv
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用傳統的話說就是「勞心型人才」過剩，「勞力型人才」短缺，說到底，就是肯上生產線幹體力活的人短缺。據報導，溫州有關人士把這一現象稱為「知識型人才過剩，實用型人才短缺」。3cnP.^
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「黑領」短缺，白領和「類白領」過剩，用人單位在人力成本支出沒有較大增長的情況下，蛋糕自然更多地切給「黑領」，讓「沒人願幹」的崗位能夠招到人。中等技能人才不得已「低就」，或者是接受較低的工資，或者放棄專業回頭幹民工的活。一增一減，中等技能人才與農民工工資水平逐漸靠攏。在廣州，大專、中專畢業的文員、財會、行政管理人員，與初中及以下文化的流水線生產工，月薪都是1200元至1500元上下。一名「前臺」(站在公司大門迎客的接待文員)，大專畢業，月薪只有800元。B-,#
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過去，中國高學歷人才稀罕，全國恢復高考之初，高校升學率不到1%。到去年，全國高等教育毛入學率已經超過20%，高中階段毛入學率超過50%。:
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按照國家規劃，到2010年，全國高中階段毛入學率將達到80%，沿海地區許多城市已提出五年內普及高中的目標。#\S
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大專、中專(高中、職中、技校)將成為求職隊伍的主流，初中及以下人員成為少數派。在這種供求關係之下，「新腦體倒掛」的到來，再自然不過了。（經濟參考報）(鍾玉明)F
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2007/05/14 04:05am 
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